Ю. ИСАКОВ Посол по особым поручениям МИД РФ Понятие "энергетическая бедность" появилось в современном внешнеполитическом и экономическом словаре сравнительно недавно, и его смысловое наполнение пока окончательно не утвердилось. Отсюда достаточно широкий разброс трактовок в зависимости от национальной, региональной либо политэкономической привязки данного понятия. Так, в экономически развитых государствах, например в Великобритании под энергетической бедностью обычно подразумевается ситуация, когда уровень расходов на оплату отопления, электроснабжения и водоснабжения семьи превышает 10% ее совокупного дохода. В эту категорию в начале 2002 г. попало 3,5 млн. британских семей1. Однако, как правило, это понятие отождествляется с неблагоприятной энергетической ситуацией в развивающемся мире. Причем и данная трактовка имеет различные толкования в зависимости от базовых критериев определения энергобедности. Скажем, в докладе Мирового энергетического агентства (МЭА) "Энергетика и бедность", изданном в 2002 г., под энергетической бедностью понимается полное отсутствие либо нехватка электричества, и по этому показателю около 1,6 млрд. человек, или 27% населения мира, находятся за чертой энергобедности2. По данным Всемирного Банка, в наиболее бедственном положении находятся африканские страны южнее Сахары (уровень электрификации в целом 23,6%, в сельской местности - 8,4%, т. е. электричества лишены свыше 500 млн. человек), а также страны Южной Азии (вышеназванные показатели составляют там соответственно: 69,4%, 32,5% и около 800 млн. человек)3. Ситуация усугубляется в силу того, что во многих развивающихся странах основной вид топлива - биомасса, т. е. древесина, сельскохозяйственные остатки и отходы жизнедеятельности животных и человека. В отдельных государствах их доля достигает 70% от общего объема энерговыработки. Причем для значительной части населения этих стран биомасса - единственный источник энергии. В настоящее время 2,4 млрд. человек, или приблизительно 52% населен ... Read more