"Власть канцелярии" - вот слова "бюрократия" перевод Вл. Маяковский Бюрократия!.. Зло, причиняемое ею как системой и ее представителями - чиновниками, в России ощущается исторически очень давно. Неприязнь "управляющих" ("начальников") и народа друг к другу прочно вошла в нашу генную память. Чиновники как особая социальная группа (сословие) появились на Руси одновременно с образованием первых государственных учреждений. Из истории мы помним их первые названия: дьяки, подьячие, приказные и др. Слово чин существовало уже в древнерусском языке, имея около полутора десятков разных смысловых оттенков. Знали в древней и средневековой Руси также слова чиновьникъ (сановник, правитель) и чиновный - относящийся к чину (Срезневский И.И. Словарь древнерусского языка). Чиновник в значении "служебное лицо, облеченное особой доверенностью" встречается в старославянском тексте Ветхого Завета: царь Дарий поставил над царством 120 князей; "над ними же три чиновники", т.е. трех высших правителей империи. Как утверждают историки, сильная бюрократия (правда, на отечественный манер) была у нас уже в XVI-XVII вв. (Исторический вестник. 1913. N 3). В XVII веке в России существовали думные чины (члены Боярской думы), чины московские (столичное служилое дворянство) и проч. Большое значение чиноположению придавал царь Алексей Михайлович Романов. В своей книге "Урядник" (1656), в которой расписаны чины и порядок (регламент) соколиной охоты, он подчеркивал, что "без чина же всякая вещь не утвердится и не укрепится; бесстройство же теряет дело и восставляет безделье" (Собрание писем царя Алексея Михайловича. М., 1856). Издатели этого сочинения поясняли в примечаниях, что существительное урядник - это изложение постановлений, правил, распорядка (уряда); оно "подобно слову чиновник" (Там же). В этом значении существительное чиновник зафиксировано стр. 113 Э. Вейсман ном в его "Немецко-латинском и русском лексиконе" (1731) как перевод немецкого Kirch-ordnung, т.е. тот же "урядник", свод церковных пр ... Read more