Итоги состоявшегося в 2000 году Всеармейского совещания руководящего состава Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации показали, что в сегодняшних сложных финансово-экономических условиях Министерство обороны России выбрало правильное направление в продовольственном обеспечении, сделав упор на расширение производства собственной продукции сельскохозяйственными предприятиями МО РФ.

По итогам прошлого года из 81 сельхозпредприятия Минобороны России 73 закончили год с прибылью. Сейчас все они являются государственными унитарными сельхозпредприятиями, полностью укомплектованными только гражданскими специалистами. В целом общая прибыль составила 225 млн. рублей. Много это или мало? Судите сами: это примерно 2,5 процента средств, которые государство выделяет из бюджета на закупку продовольствия для Вооруженных Сил. За прошлый год в войска от военных сельхозпредприятий поступило более 100 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции.

В текущем году планируется не только увеличить объемы поставок сельхозпродукции военными совхозами, но и по некоторым ее видам удовлетворить полную потребность Вооруженных Сил. В частности, луком, растительным маслом, мукой, томатной пастой, что называется, собственного производства войска, видимо, будут обеспечены полностью.

Безусловно, не дело армии разводить свиней, выращивать лук и капусту. Гораздо проще закупать нужное количество продовольствия у гражданских сельскохозяйственных предприятий. Но на сегодня Вооруженные Силы имеют лишь те финансовые средства, которые государство в состоянии выделить из бюджета. Поэтому в наше время каждый командир и руководитель тыловой структуры осознает, что надо искать выход из создавшейся ситуации, опираться на внутренние ресурсы. Солдат должен быть накормлен по утвержденным Правительством нормам. Здесь не до объяснений о тяжелой ситуации в стране. Раз государство призвало молодого человека служить, то необходимо дать ему все, что положено по закону.

Да, в работе военных совхозов еще не достигнута стопроцентная рентабельность. И в этом направлении ведется инвентаризационная работа по передаче бесперспективных хозяйств для их приватизации или акционирования местным органам власти субъектов России. В то же время Вооруженные Силы принимают от субъектов РФ необходимые хозяйства. К примеру, рыболовецкие, овощеводческие. За прошлый год принято 10 таких сельхозпредприятий.

Акцентируя внимание подчиненных на первостепенных задачах по организации бесперебойного продовольственного обеспечения Вооруженных Сил, развитии в войсках собственного производства сельскохозяйственной продукции, начальник Тыла Вооруженных Сил - заместитель министра обороны Российской Федерации генерал- полковник Владимир Исаков отметил, что помимо сельхозпредприятий МО РФ в организации продовольственного обеспечения и дополнительного питания военнослужащих на одно из первых мест сегодня также должно выйти интенсивное развитие подсобных хозяйств воинских частей, прежде всего потому, что, не вкладывая бюджетные средства, можно реально получать продукцию для солдатского стола.

Этот способ обеспечения продовольствием давно испытан практикой и доказал свою эффективность. Подсобные хозяйства начали создаваться еще в царской армии. В первые годы Советской власти для обеспечения армии широко использовались войсковые огороды. В годы Великой Отечественной войны подсобные

стр. 54

хозяйства внесли немалый вклад в плановое обеспечение войск на действующих фронтах.

Широко внедрен опыт развития подсобных хозяйств, к примеру, в вооруженных силах Китая. Там система тыла НОАК все более переходит на принцип самообеспечения в целях снижения бюджетных расходов на содержание войск. Обеспечение овощами и дополнительными продуктами в пунктах постоянной дислокации, как правило, организуется за счет подсобных хозяйств, создаваемых при частях и соединениях. Для обеспечения военнослужащих продуктами питания в составе тыла армий и дивизий имеются сельскохозяйственные фермы по выращиванию свиней, птицы, овощей, разведению рыбы. К примеру, в Пекинском военном округе до 95 процентов пехотных рот полностью обеспечивают себя овощами. Решением командования НОАК тыловые структуры в 1999 году должны были в среднем на одного военнослужащего выдать до 300 кг овощей и 45 кг мяса.

На сегодня в Вооруженных Силах Российской Федерации для организации продовольственного обеспечения и дополнительного питания военнослужащих функционируют свыше двух тысяч подсобных хозяйств воинских частей. В 1999 году они заготовили более 2 тыс. т мяса, около 2,7 тыс. т молока, 630 тыс. шт. яиц и другой сельскохозяйственной продукции на сумму более 106 млн. руб., что составляет в расчете на военнослужащего в среднем 80 руб.

Лучших результатов добились подсобные хозяйства воинских частей УрВО, РВСН, ЛенВО. Особо следует отметить организацию работы подсобных хозяйств в одном из учебных центров ВВС (г. Балашов), где по плану сдано сельхозпродукции на сумму около 4 млн. руб. (на одного военнослужащего это примерно 2,8 тыс. руб.), ГИЦУ РВСН (пос. Голицыне) - 1,6 млн. руб. (1,8 тыс. руб.), Вольском филиале академии тыла и транспорта - 2,6 млн. руб. (600 руб.), Ростовском военном институте ракетных войск - 1,4 млн. руб. (700 руб.), Рязанском военно- автомобильном институте - 1,4 млн. руб. (600 руб.), Новочеркасском военном институте связи - 1,1 млн. руб. (400 руб.), Санкт-Петербургском военном инженерно-техническом университете - 1,1 млн. руб. (400 руб.).

Можно и далее приводить цифровые выкладки. Но если оценивать результаты по Вооруженным Силам в целом, то, по мнению начальника Тыла Вооруженных Сил РФ - заместителя министра обороны РФ генерал-полковника Владимира Исакова, имеющиеся возможности продовольственных служб военных округов (флотов), воинских частей по развитию подсобных хозяйств и повышению производства сельскохозяйственной продукции используются недостаточно эффективно. Медленно внедряются нетрадиционные формы хозяйствования (рыболовство, пчеловодство и др.), ослабли шефские связи воинских частей с органами местного самоуправления, без должной настойчивости используются в отдельных округах (на флотах) интенсивные методы производства сельхозпродукции. В отдельных воинских частях неблагополучно складывается обстановка с сохранением поголовья животных. А это привело в 1999 году к снижению производства животноводческой продукции, к примеру, в ПриВО, СибВО и на СФ.

В ряде подсобных хозяйств неоправданно сокращаются посевные площади сельскохозяйственных культур. Не в полной мере используются для нужд подсобных хозяйств возможности военных сельскохозяйственных предприятий в обеспечении молодняком животных, семенным материалом, кормами, сельскохозяйственной техникой.

Отмеченные недостатки - следствие недооценки значения

стр. 55

подсобных хозяйств в организации продовольственного обеспечения личного состава, еще имеющей место пассивности командования и должностных лиц тыла видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов и флотов.

В целях совершенствования работы подсобных хозяйств воинских частей и увеличения производства сельхозпродукции в начале 2000 года разработан и издан приказ министра обороны Российской Федерации "О результатах деятельности подсобных хозяйств воинских Частей Вооруженных Сил Российской Федерации в 1999 году и мерах по их дальнейшему развитию". Настоящий приказ и Комплексная программа развития подсобных хозяйств воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации и увеличения сельскохозяйственной продукции в них на период до 2005 года предполагают проведение ряда мер по дальнейшему совершенствованию работы подсобных хозяйств воинских частей с учетом их состояния, географического положения, климатических условий и реальных ресурсных возможностей.

Приказ предписывает главнокомандующим видами ВС РФ, командующим войсками военных округов и флотами определить необходимое количество военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для работы в подсобных хозяйствах воинских частей без ущерба для боевой подготовки войск (сил), организовать взаимодействие с органами местного самоуправления и сельскохозяйственными предприятиями независимо от форм собственности по оказанию помощи воинским частям в развитии подсобных хозяйств, обеспечении молодняком животных, семенным материалом, кормами, сельскохозяйственной техникой, помещениями и земельными участками.

Жестко ставится вопрос об оплате продукции подсобных хозяйств. Предписано не позднее месячного срока после документального оформления получения продукции, сданной подсобными хозяйствами на плановое довольствие войск (сил), производить оплату ее стоимости по ценам, не превышающим среднерыночные цены регионов.

Создание подсобных хозяйств в каждой воинской части, самостоятельно ведущей войсковое хозяйство, вне всякого сомнения, поможет в наше непростое время "выживать" войскам, покрывать в условиях недостатка бюджетных средств дефицит продовольствия, обеспечивая таким образом нормальную жизнедеятельность войск, а значит, и их боеготовность.

Помощь в развитии подсобных хозяйств будет оказана и со стороны военных сельхозпредприятий Министерства обороны. Руководители структур тыла должны организовать через них обеспечение молодняком животных и птицы, семенным материалом сельскохозяйственных культур, всеми видами кормов, в том числе и комбикормами, помочь в выделении техники для выполнения технологических процессов возделывания сельскохозяйственных культур, аренде земли, привлечении специалистов сельского хозяйства для оказания практической помощи в развитии подсобных хозяйств. В каждом подсобном хозяйстве должна быть создана своя кормовая база для животных и птицы с использованием закрепленных за воинскими частями земель полигонов, основных и запасных аэродромов, закрытых городков, а также земель органов местного самоуправления и военных сельхозпредприятий.

Важно также подчеркнуть, что сооружение в каждой воинской части свинарника, теплицы, парника, приспосабливание пустующих теплых помещений, освещенных подвалов для выращивания грибов, ранних овощей и зелени - еще не предел для думающих командиров и хозяйственников. По возможности нужно организовать сбор и переработку ягод, плодов и богатой витаминами зелени, лечебных трав, лесных орехов, грибов. Что мешает уже сегодня организовать посадку на территории каждой воинской части фруктовых деревьев, а медицинских учреждений - ягодных кустарников (смородины, крыжовника, малины, рябины, шиповника и др.), оборудовать пасеки?

При наличии водоемов, по согласованию с местными органами самоуправления, можно и даже нужно организовать разведение рыбы. Ведь каждой части под силу отрыть котлованы для прудов на закрепленных землях.

Одним словом, реальная и согласованная работа командиров и руководителей структур тыла по развитию подсобных хозяйств будет не только кормить, но и приносить реальную прибыль. Для примера можно привести показатели деятельности полковника Игоря Баранникова в одном из дальневосточных гарнизонов ВВС. Прибыль от подсобного хозяйства в 1998 году в этом гарнизоне не превышала 30,5 тыс. руб. В 1999 году в результате активизации работы командира и подчиненных она достигла уже 240 тыс. руб. В текущем году планируется сдать продукции на 450,0 тыс. руб. Подсобное хозяйство растет на глазах. И это при том, что гарнизон находится на Дальнем Востоке, где и климат, и условия ведения сельскохозяйственных работ далеки от идеальных.

Произведенная подсобными хозяйствами в 1999 году продукция позволила сократить поставки продовольствия на плановое обеспечение войск из федеральных фондов. Благодаря подсобным хозяйствам организовано дополнительное питание личного состава во время несения боевого дежурства, проведения учений, прыжков и других мероприятий.

При реализации всех намеченных мер в 2000-м, юбилейном для Тыла Вооруженных Сил году (1 августа исполнилось 300 лет создания органов Тыла ВС), когда будут выполнены плановые задания, установленные воинским частям применительно к условиям региона, реально можно производить сельскохозяйственной продукции из расчета не менее 100 руб. на одного военнослужащего (увеличение на 20 процентов по сравнению с 1999 годом). В последующем планируется ежегодно увеличивать производство сельскохозяйственной продукции не менее чем на 50 процентов от достигнутого уровня.

При этом по предварительным прогнозам в 2005 году Вооруженные Силы реально могут получить от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной подсобными хозяйствами по региональным рыночным ценам (на 1 января 2000 года), внебюджетные денежные средства в сумме более 1 млрд. руб., и, соответственно, обеспечить войска (силы) продовольствием в объеме, превышающем их месячную потребность.

Permanent link to this publication: