Libmonster ID: U.S.-1929

ВОПРОСЫ:

1. Объективная необходимость, этапы и цели военной реформы к Российской федерации.

2. Содержание и особенности современного этапа военной реформы"

3. Роль и место военнослужащих в успешном проведении военной реформы.

Вооруженные Силы - составная и неотъемлемая часть российского общества. Вполне естественно, что кризис, который переживает наша страна, охватил и военную сферу. В этих условиях жизненно важное значение приобрела задача проведения военной реформы.

1

Военная реформа призвана кардинально укрепить национальную безопасность страны, в первую очередь в военной сфере. Это задача большой политической и государственной важности. Указ Президента РФ от 16 июля 1997 года "О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры " обосновал необходимость военной реформы, ее безотлагательность, определил этапы, содержание и сроки военных преобразований. Дальнейшим развитием и конкретизацией этих вопросов является утвержденный в 1998 г. Президентом РФ документ "Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года". В нем изложены и всесторонне обоснованы принципиальные положения политики России по военному строительству, а также уточнен порядок осуществления военной реформы. В документе сформулированы основные тезисы новой военной доктрины.

Военная реформа, как сложное социальное явление, имеет общие закономерности. Необходимость и безотлагательность ее проведения диктуется объективными факторами.

Во-первых, военная реформа призвана привести всю военную организацию страны в соответствие с характером и особенностями существующей в мире военно- политической обстановки.

Во-вторых, военная реформа исходит из настоятельной потребности привести численность и структуру Вооруженных Сил, других войск в соответствие с экономическими возможностями государства.

В-третьих, объективная необходимость и безотлагательность реформирования военной организации государства связана и с рядом демографических ограничений. Жизнь требует резко уменьшить число федеральных ведомств, имеющих воинские формирования, решительно переходить к смешанной, а затем и контрактной системе комплектования частей.

Таким образом, Россия самой жизнью поставлена перед объективной и насущной необходимостью кардинальной военной реформы.

Военная реформа - понятие широкое и многообразное. Это комплекс политических, экономических, правовых, собственно военных, военно-технических, социальных и иных мер, направленных на качественное преобразование Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, военных органов, оборонного производства и связанных с ним государственных органов и организаций. Все эти преобразования призваны обеспечить достаточный уровень обороны и безопасности государства с приемлемыми затратами.

Реформирование военной организации рассчитано на длительный срок. Военная реформа осуществляется в два этапа.

На первом этапе (до 2000 г.) проводится оптимизация структуры, боевого состава и численности Вооруженных Сил. В этот период разрабатывается и утверждается новая военная доктрина, активно ведутся научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы (НИОКР) по вооружениям нового поколения, средствам боевого управления и связи.

На втором этапе (до 2005 г.) предусматривается качественное совершенствование сокращенных Вооруженных Сил, повышение их боеспособности, продолжение разработки образцов вооружений следующих поколений. А в последующие годы начнется масштабный переход на технику и вооружение, которые будут служить в XXI веке.

В итоге военной реформы армия, флот и другие войска будут приведены в соответствие с требованиями времени, возрастут их качественные параметры. Они будут численно уменьшены, но радикально реорганизованы, хорошо обучены и оснащены технически. Их высокая боеспособность и боеготовность обеспечат надежную защиту нашего Отечества.

2

Современный этап военной реформы - это, по сути, ее первый этап. Его главная задача и основное содержание - оптимизация структуры, боевого состава и численности Вооруженных Сил. Каковы особенности развернувшегося реформирования военной организации нашего государства?

Прежде всего заметное сокращение численности Вооруженных Сил. Она к концу 1998 г. составила 1,2 млн. военнослужащих. Это вполне оптимально.

Сокращение Вооруженных Сил при всей своей значимости - не главное в их реформировании. Главное состоит в оптимизации структуры и боевого состава, в улучшении управляемости и технической оснащенности войск. Поэтому в настоящее время осуществляется крупная организационная перестройка Вооруженных Сил. Это одна из основных особенностей современного этапа военной реформы.

Во второй половине 1997 г. проведено объединение Ракетных войск стратегического назначения (РВСН), Военно-космических сил (ВКС) и войск ракетно-космической обороны (РКО). Создан по существу качественно новый вид Вооруженных Сил, хотя он и сохраняет название Ракетные войска стратегического назначения. В ходе интеграции РВСН, ВКС и РКО значительно укреплены элементы, реально работающие на боеспособность и боеготовность. В то же время устранены параллельные, дублирующие звенья. Причем ракетные полки и пусковые установки остались в прежнем количестве. В декабре 1997 г. министр обороны утвердил план строительства РВСН до 2001 г. В нем сформулированы главные цели, задачи и направления замысла строительства с учетом минимально необходимого финансирования. Успешно осваивается перспективный ракетный комплекс "Тополь-М". Первый полк, оснащенный ракетами "Тополь-М" - оружием XXI века, поставлен в декабре 1998 года на боевое дежурство. Это крупный шаг военной реформы. Ракетные войска стратегического назначения были и остаются самым мощным по боевому потенциалу видом Вооруженных Сил, главным гарантом национальной безопасности страны.

Министерство обороны и Генеральный штаб в ходе реформы уделяют большое внимание вопросам оптимизации органов управления, в том числе центрального аппарата. Численность управленческих структур уже сокращена примерно на одну треть, а сами структуры серьезно реорганизованы на всех уровнях. Практика показывает, что осуществленные преобразования органов управления способствовали повышению качества и эффективности управления войсками.

Одна из особенностей современного этапа военной реформы - объединение в 1998 г. Военно-Воздушных Сил (ВВС) и Войск противовоздушной обороны (ПВО) и создание качественно нового вида Вооруженных Сил - Военно-Воздушных Сил.

В процессе реформирования определен боевой состав Военно-Воздушных Сил. Их организационная структура стала более простой при сохранении принципа централизованного управления войсками. В результате реформирования боевые возможности авиации различных родов не уменьшились. Практически вдвое возросла исправность авиационного парка, начинается модернизация истребителей, что в несколько раз повышает их боевую эффективность. Укомплектованность личным составом остающихся частей и соединений доводится до 100 процентов. Нынешняя структура позволяет комплексно использовать боевые возможности родов войск ПВО и родов авиации во всех формах военных действий по единому замыслу и плану и под единым руководством.

С объединением ВВС и ПВО осуществлен переход от пятивидовой к четырехвидовой структуре Вооруженных Сил. Она включает РВСН, Сухопутные войска, ВВС и ВМФ. Концепцией военной реформы предусматривается трехвидовая структура (по сферам применения войск: суша, воздух и космос, море). А в конечном счете не исключается переход и к двум компонентам: стратегическим силам сдерживания (ССС) и силам общего назначения (СОН). Так, в настоящее время активно прорабатывается вопрос об объединении РВСН и ядерных компонентов ВВС и ВМФ. Главная цель такого объединения - повышение эффективности боевого управления и уменьшение расходов на содержание стратегических ядерных сил (СЯС). Эта задача явится одним из главных направлений реформирования Вооруженных Сил России в 1999 году.

В ходе реформы происходят серьезные изменения и в Военно-Морском Флоте, хотя его структура в целом сохраняется. Остаются четыре флота - Балтийский, Северный, Тихоокеанский и Черноморский. В результате сокращения корабельного состава примерно на 20 процентов флоты становятся более компактными. Реорганизуются нынешние группировки сил и средств на стратегически важных океанских и морских направлениях.

Но ВМФ не только сокращается. В 1998 г. в состав Северного флота введен тяжелый атомный авианесущий ракетный крейсер "Петр Великий". После восстановительного ремонта вернулся в строй атомный ракетный крейсер "Маршал Устинов". В 1999 году флот пополнил большой противолодочный корабль "Адмирал Чабаненко". Предусматривается модернизация парка морской авиации. Военно-Морской Флот, несмотря на имеющиеся трудности, решает задачи надежной охраны морских рубежей Отечества.

Современный этап военной реформы характерен крупными преобразованиями в Сухопутных войсках. Перемены в этом важнейшем виде Вооруженных Сил происходят масштабные и по форме, и по содержанию. На базе Главкомата Сухопутных войск сформированы Главное управление Сухопутных войск и Главное управление боевой подготовки Вооруженных Сил, а также три командования родов войск - армейской авиации (АА), ПВО, ракетных войск и артиллерии (РВ и А). Упорядочены управленческие структуры в Сухопутных войсках.

Но Сухопутные войска не просто сокращены, они реорганизованы и преобразованы. На основе соединений и частей сокращенного состава и кадра созданы базы хранения вооружения и боевой техники, что важно с мобилизационной точки зрения. В составе оперативно-стратегических группировок войск формируются соединения и части постоянной боевой готовности, способные стать прототипом Сухопутных войск будущего.

В ходе первого этапа военной реформы произошли серьезные изменения в Воздушно- десантных войсках. За счет сокращенных частей укомплектованы до полного штата девять парашютно-десантных полков, отдельная воздушно-десантная бригада и четыре артполка. Это позволяет ввести их в состав частей постоянной готовности для действий в составе группировок Сухопутных войск, а также для применения в качестве воздушных десантов.

Реформируется оборонно-промышленный комплекс. Создаются условия для военно- технического перевооружения армии и флота.

Одна из особенностей современного этапа военной реформы - коренная реорганизация системы военного образования. Прежде всего она решительно сокращается, главным образом за счет объединения учебных заведений и их преобразования.

В соответствии с концепцией военного строительства в ходе современного этапа военной реформы осуществляется пересмотр военно-административного деления страны. Устанавливается единое военно-административное деление территории страны по 6 стратегическим направлениям. Западное (в границах Московского военного округа); Северо-Западное (в границах Ленинградского военного округа), Юго-Западное (в границах Северо-Кавказского военного округа); Центрально- Азиатское (в границах объединяющихся в 1999 году Приволжского и Уральского военных округов); Сибирское (в границах объединившихся в 1998 году Сибирского и Забайкальского военных округов); Дальневосточное (в границах Дальневосточного военного округа).

Новое военно-административное деление - это придание военным округам статуса оперативно-стратегических (территориально-стратегических) командований на соответствующих стратегических направлениях. Они будут ответственными за состояние, развитие, подготовку и применение дислоцированных в границах округа всех военных формирований независимо от их вхождения в различные федеральные ведомства. Эта мера позволяет централизовать все имеющиеся силы и средства, рационально их использовать, обеспечивая безопасность на том или ином стратегическом направлении.

Концепция военного строительства предусматривает усиление взаимодействия силовых структур. В связи с этим возрастает координирующая роль и ответственность Министерства обороны и Генерального штаба за обеспечение обороноспособности и безопасности страны.

Одна из важных и трудных особенностей современного этапа военной реформы состоит в том, что она проводится в условиях жестких финансовых ограничений. В последние два года оборонный бюджет неизменно сокращался, а сокращаемый бюджет наполовину не выполнялся. Финансовый кризис августа 1998 года еще больше усугубил тяжелое положение армии и флота. Вполне очевидно, что без устойчивого и в необходимых объемах финансирования в нынешних условиях просто не обойтись. Определенные подвижки в этом отношении предусмотрены оборонным бюджетом на 1999 год.

Следует особо подчеркнуть, что темпы военной реформы в решающей мере зависят от уровня социальной защищенности военнослужащих. Это во многом определяет их отношение к проводимым преобразованиям. Речь идет о том, чтобы материально- бытовые условия военнослужащих и членов их семей стимулировали военную службу, повышали ее престиж и привлекательность. Уровень денежного довольствия офицеров, прапорщиков и мичманов должен соответствовать характеру и сложности воинского труда. Одна из трудных и сложных проблем социальной защиты военнослужащих - обеспеченность их жильем. Принятый в 1998 году Закон "О статусе военнослужащих" (в новой редакции) направлен на решение этих и других неотложных задач социальной защиты военнослужащих. Важно, чтобы требования закона безусловно выполнялись.

Таким образом, современный этап военной реформы характерен нарастанием масштаба и темпов преобразования военной организации государства. Идет процесс сокращения армии, флота и других войск. Оптимизируется боевой состав Вооруженных Сил, совершенствуется их организационная структура. Несмотря на недостаточное, жесткое финансирование, за короткий срок удалось заложить основы качественно новых Вооруженных Сил, отвечающих возможностям нашего государства и задачам по защите национальных интересов в конкретных условиях военно-стратегической обстановки.

3.

Успех военной реформы, уровень боеспособности армии и флота зависят прежде всего от качества и эффективности ратного труда военнослужащих, особенно офицерского состава. Требования к офицерам - организаторам обучения и воспитания подчиненных, проводникам государственной политики в армии и на флоте существенно возрастают. Министр обороны РФ Маршал Российской Федерации И.Д. Сергеев отмечает, что состояние армии и флота определяется прежде всего состоянием офицерского состава. "Именно офицеры, настоящие профессионалы, патриоты, преданные своему Отечеству, с достоинством несут свое высокое звание защитника земли Российской". Действительно, именно офицеры в решающей степени определяют результаты военных преобразований. Несмотря на многочисленные материально-бытовые проблемы, с которыми они сегодня сталкиваются, офицеры, как правило, выполняют свой служебный долг с высочайшей ответственностью и отдачей. От их профессионализма в первую очередь зависит качество боевой подготовки, уровень воинского мастерства солдат и сержантов, матросов и старшин. А личный пример офицеров в соблюдении российских законов и воинских уставов служит действенным средством утверждения правопорядка, укрепления воинской дисциплины и организованности в войсках.

Внимание офицеров сегодня должно быть приковано прежде всего к вопросам повышения боевой выучки подчиненных. Боевая подготовка - это одно из действенных средств, которым можно компенсировать сокращение численности личного состава и систем вооружения. За боевую подготовку при всех сложностях с недофинансированием надо браться по-настоящему, использовать эффективно учебное время и экономить материальные средства.

Одна из важнейших задач командиров и начальников в ходе военной реформы - усиление патриотического, нравственного и воинского воспитания подчиненных. В этой работе необходимо руководствоваться требованиями военного законодательства и общевоинских уставов, документами по организации воспитательной работы в армии и на флоте.

Важнейшее направление воспитательной работы - укрепление правопорядка и воинской дисциплины. Необходимо формировать у подчиненных не просто готовность, а органическую потребность выполнять приказы и распоряжения командиров инициативно, беспрекословно, точно и в срок. Повиновение и исполнительность - это главное в воинской дисциплине.

Всем многообразием форм и методов воспитательной работы командиры и начальники призваны добиваться осознания подчиненными государственной значимости ведущейся реформы, личной ответственности за поддержание высокой бдительности и боевой готовности. Военнослужащие должны понять, что сокращение армии и флота не ослабит боевую мощь Вооруженных Сил. Она будет восполнена ростом боевого мастерства каждого воина, умелым владением боевой техникой и оружием, укреплением воинской дисциплины, организованности и воинского порядка.

Разумеется, в проведении военной реформы немало проблем. Касаясь этих трудностей, обусловленных прежде всего неритмичным и недостаточным финансированием, министр обороны РФ Маршал И.Д. Сергеев справедливо подчеркивает: "Не вижу иного способа преодолеть трудности и решить проблемы, как только работать. Работать профессионально, упорно, целенаправленно, дружно. Формула такой работы - максимум эффективности при минимуме затрат".

Военная реформа - дело большого государственного значения. Она объективно обусловлена и закономерна. Реформа приводит Вооруженные Силы в полное соответствие с характером и особенностями современной военно-политической обстановки и экономическими возможностями страны. Сократившись численно, Вооруженные Силы повысят за счет качественных факторов свою боеспособность и боеготовность. В итоге военной реформы на новый уровень поднимется гарантированная защита национальных интересов и безопасности России.


© libmonster.com

Permanent link to this publication:

https://libmonster.com/m/articles/view/ОСОБЕННОСТИ-современного-этапа-военной-реформы-и-роль-военнослужащих-в-ее-успешном-проведении

Similar publications: LUnited States LWorld Y G


Publisher:

Libmonster OnlineContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://libmonster.com/Libmonster

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Полковник в отставке Николай УСТЯКИН, кандидат исторических наук, ОСОБЕННОСТИ современного этапа военной реформы и роль военнослужащих в ее успешном проведении. // New-York: Libmonster (LIBMONSTER.COM). Updated: 12.02.2025. URL: https://libmonster.com/m/articles/view/ОСОБЕННОСТИ-современного-этапа-военной-реформы-и-роль-военнослужащих-в-ее-успешном-проведении (date of access: 24.06.2025).

Publication author(s) - Полковник в отставке Николай УСТЯКИН, кандидат исторических наук:

Полковник в отставке Николай УСТЯКИН, кандидат исторических наук → other publications, search: Libmonster USALibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Libmonster Online
New-York, United States
359 views rating
12.02.2025 (133 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
A LETTER TO THE FRONT PAGE. UNDER THE BANNER-ATTENTION!
Catalog: Military science 
6 days ago · From Libmonster Online
A reference point for a new recruit. BOYS WEARING HARD HATS
Catalog: Other 
6 days ago · From Libmonster Online
YOUR LAWYER
Catalog: Law 
10 days ago · From Libmonster Online
A LETTER TO THE FRONT PAGE. THE MAIN THING IS DESIRE.
Catalog: History 
13 days ago · From Libmonster Online
Between Mars and Mercury
Catalog: Cosmonautics 
13 days ago · From Libmonster Online
PRESS SERVICE OF THE SIBERIAN MILITARY DISTRICT EXPANDS THE FIELD OF ARMY INFLUENCE
Catalog: Military science 
14 days ago · From Libmonster Online
"Nasha Chemitka"?
Catalog: History 
16 days ago · From Libmonster Online
"Crime prevention is not forgotten"
Catalog: History 
16 days ago · From Libmonster Online
RAISE THE PRESTIGE OF THE SERVICE!
Catalog: Other 
21 days ago · From Libmonster Online
REMEMBERING THE PAST MEANS THINKING ABOUT THE FUTURE
Catalog: Military science 
21 days ago · From Libmonster Online

New publications:

Popular with readers:

News from other countries:

LIBMONSTER.COM - U.S. Digital Library

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form. Click here to register as an author.
Library Partners

ОСОБЕННОСТИ современного этапа военной реформы и роль военнослужащих в ее успешном проведении.
 

Editorial Contacts
Chat for Authors: U.S. LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

U.S. Digital Library ® All rights reserved.
2014-2025, LIBMONSTER.COM is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of the United States of America


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of affiliates, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. Once you register, you have more than 100 tools at your disposal to build your own author collection. It's free: it was, it is, and it always will be.

Download app for Android